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（解放网 童大焕）国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，专题部署高校毕业生就业工作，研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施。决策层此前已多次强调必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，更早些时候，中央党校《学习时报》警告，在未来10年中，失业及就业的巨大压力有可能成为导致青年与社会间紧张、冲突关系的第一因素，青年人口有可能成为劳动力市场上的高风险人群。
在中国城乡分割、“身份社会”的体制与社会背景下，很多大学生被寄予带领家庭乃至家族 “翻身求解放”的众望。而在以相对购买力为标准的内地高校收费全球最高的现实约束下，许多家庭供养一个大学生几乎是不惜一切代价。如果这个群体无法承担起相应的托付，甚至面临长期失业、连自食其力都成问题，后果是非常严峻且难以预料的。
因此，把大学生就业作为就业问题中的重中之重，并且建立和完善困难毕业生的救助和失业救济等工作，是非常正确的。鼓励大学生下基层、到部队、到中小非公企业、自主创业以及给予西部志愿大学生建立学费减免和生活补贴等制度，强化毕业生就业服务、提升毕业生就业能力，乃至引导毕业生转变就业观念，都是题中之义。但这些都是小修小补的工作，还没有从增量上解决增加适合大学生就业的岗位这一根本问题。
应该看到，冰冻三尺非一日之寒，大学生就业难，并非世界金融危机的副产品，而是我国长期经济结构不合理的必然反映。早在危机之前，每年至少25％以上的大学生“毕业即失业”的问题便已持续经年。中国虽然号称高等教育进入普及化阶段，但在全球范围内，大学生占人口的比例还是非常低；然而就是这样一个很低的大学生比例，社会仍然没有能力为他们提供足够的岗位。
从社会发展的普遍规律来看，越是发达的国家和地区，服务业往往也越发达，其占国民经济的比重也越大，容纳大学生等相对高端人才的能力也越强。大学毕业生最适销对路的就业岗位就是服务业，尤其是现代高端服务业。然而，我国出现了一个异于正常社会发展路径的现象：经济越发展，服务业占比越低。国家发改委产业政策司副司长夏农曾经表示，近年来，服务业增加值占GDP的比重持续下降，在2006年环比下降0.5个百分点后，2007年又环比下降0.3个百分点至39.1％。
究其因，是服务业尤其是高端服务业过度垄断，导致那些原本最能容纳大学生就业的领域，就业容纳人数极其有限甚至不断萎缩。如电力、石油、电信、铁路、民航、金融等领域，始终没有能够全面向社会开放，甚至于“权力部门化，部门利益化，利益法制化”，行政主管部门给相关行业的准入设置很高的门槛，实为维护部门垄断利益甚至权力寻租，却美其名曰 “规范管理”、“提高行业水准”……
面对如此严峻的就业形势，我们必须看到，小修小补所能产生的作用是有限的。要从根本上为解决大学生就业难问题找到一条理想的途径，需要尽早下决心在一些领域迈出改革的步伐。
开放高端服务业才能解决大学生就业
发布人：发布时间：2009-01-09浏览次数：
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